一、基本情况
开封市古城区河湖水系水生态修复工程是我市践行黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措，是我市实施“四水同治”的重要项目之一，列入我市2021年重大民生工程和城市更新项目首批工程。项目采用政府付费类PPP模式中的BOT运作方式，市政府授权市水利局作为项目实施机构。建设期2年，运营期10年，工程总投资4.58亿元。为加快推进工程建设，早日实现城内外水系的完美衔接，改善古城区居住、旅游环境，扩充城市防洪能力，助力我市旅游和经济发展。开封市水利局充分发挥党建引领作用，一手抓项目建设，一手抓党建工作，把党建工作与项目生产同部署、同检查、同考核，把党建工作贯穿到各项工作的始终，有效地促进工程建设优质、高效、有序地开展。
二、思路举措
自项目成立以来，水务公司以“党建高质量推动水利工程建设高质量”为主题，以“巧做党建加减法，引领水建出新彩”为主线，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心任务，积极探索“党建+”工作模式，推动党建和业务深度融合，着力增强党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，奋力实现工程建设高质量。
三、主要做法
（一）凝心聚力，突破层层难关
一是积极谋划争取，破解资金难题。项目前期，市水利局和水务公司发挥了党组织领导在项目一线工作中的核心作用，带头攻坚克难，积极谋划，反复调研、讨论、分析古城水系如何提升，水质如何改善，最终得到市政府充分认可。同意将我市仅余下的3.5亿元PPP资金用于本项目，为项目提供了重要的经费来源，但对于项目4.58亿元的总投资，还有1亿元资金缺口，市水利局，水务公司积极咨询各个部门的资金补助政策，了解到国家环保资金对水生态项目的政策支持，于是多次前往生态环境厅、生态环境部汇报、沟通、争取，敢于迎难而上不畏难，敢闯敢试，坚持“咬定青山不放松的”理想信念最终争取到生态环境部补助资金9796万元，成为河南省历年来单个获得环保类补助资金最多的项目，破解了资金不足难题。
二是高起点规划、高品位设计。深化党建引领，优选设计单位，高起点规划，发挥党员模范作用，反复论证修改设计方案，一个个困难问题得到有力破解，并先后7次向市领导汇报，最终获得充分认可。设计围绕着北宋皇宫文化，士官文化和文人文化，将四湖三河打造成一水四湖十八景的水系公园，以宜居宜业宜游为目标，呈现出开封一水相承的北宋大观、水体水色清澈、鱼翔浅底的景象，从而提升开封形象，改善生活环境，弘扬开封文化，增强旅游体验，把开封建设为生态宜居、绿色人文的城市。
三是为群众办实事实现双赢。四湖三河78万立方米的淤泥清理出来后如何堆放是个大问题，本着民生项目为民生，民生项目为人民的思想和理念，经过对市区周边反复考察，最终确定柳园口乡约800亩坑塘洼地作为淤泥处置利用场，该地块地势低洼，逢雨必涝，并且排水困难，产量很低。村里多次想将地块抬高，苦于没有土源。经和龙亭区政府结合，迅速达成共识，把淤泥通过管道输送过来将该地块整体抬高后复耕。经淤泥检测和专家论证，淤泥土肥充足，适合耕种，能有效改善该地种植条件，将洼地变良田，增加作物产量，切实解决老百姓急难愁盼的烦心问题，实现双赢。
四是优化施工工艺，减轻社会影响。古城区四湖三河面积大、范围广、涉及整个古城区，若采用传统机械开挖、晾晒、汽车运输的方式清淤，将对古城区居民生活、环境保护、交通压力、旅游经济、施工安全等造成重大影响，为减少施工对古城区的影响。市水利局、市水务公司体现了党的全面领导下党建与工程建设工作的深度融合，实现“强党建、提质量、促发展，解难题、办实事”的工作目标，向省内外类似项目考察学习，邀请全国知名专家学者，召开专家咨询会，对施工方案反复比选、论证，最终采取环保绞吸式挖泥船带水作业，通过17.5km管道将淤泥长距离输送至龙亭区柳园口乡的方式进行清淤，既缓解了交通和环保压力，又避免大量机械及工程车辆进出对道路的破坏，且大大降低了安全事故的发生，同时减少了施工对居民生活和我市旅游经济的影响。
五是成立工作专班，克服协调难题。为顺利施工，破解湖岸地下军用光缆、高压电线、燃气管道、移动电信联通等各类管线17家迁改协调，及输泥管道从城内铺设到远郊17.5公里，沿途穿越高速、高铁、市政路、乡道、河道等占地协调难问题。水利局牵头组建协调专班充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不仅多次前往部队通讯旅、通讯营对接，取得支持，确定现场迁改方案；而且多次到省交通厅、郑州铁路局，争取支持，最终破解输泥管线穿越高速、高铁的协调难题，确保了施工按期进行。
（二）同频共振，推进高质量发展
一是以“党建+进度”推动工程建设速度。党的二十大报告为新时代新征程水利事业发展指明了方向，提供了根本遵循。党的二十大报告提出，要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。在项目建设的过程中，各参建单位多次组织党员召开会议，要求各党员通过政治引领，深刻领会工程建设的重大意义，从而转换为工程建设动能；通过党员先锋模范作用发挥，营造进度攻坚氛围，落实进度目标责任，解决影响进度问题。广大党员带头冲锋在前，克服疫情、洪涝灾害、大气污染管控、酷夏寒冬影响，及时了解进度动态，直面急难险重任务，主动协调解决施工中的生产、技术、材料、质量、施工环境、工种衔接等方面的问题，昼夜、无节假日不间断施工。科学研判疏通施工难点堵点，强化进度月考核、年总结，为工程建设快速推进打好基础。
二是以“党建+质量”助推工程质量管理精准度。由党员和技术骨干组成的技术答疑小组，结合施工现场实际情况，在工地一线讲授工程建设程序和工程质量规范，并在现场解答。如何把控工程建设中遇到的重点、难点，培育工程建设者“提升质量管理水平”的担当精神、“融入生产 提升质量”的责任意识和大局意识，打造精益品质。通过党建引领，不断把项目各项工作做实、做优，全面助推项目高质量建设，真正让党旗在项目工地上高高飘扬。
三是以“党建+安全”强化工程安全管理深度。在项目建设过程中，多次组织大家学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示，将“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求作为质量安全工作要点，督促落实，总结交流经验，强化示范引领，用身边事教育身边人，为减少生产安全事故、提升安全水平夯实基础。同时开展了安全生产活动，努力提升干部职工安全生产素质；统筹做好项目灾害风险化解工作，以多次防汛度汛安全检查查摆风险点，以防汛演练主题党日活动磨练精兵。各参建单位将实践“党建+安全”作为推动工程高质量发展的重要载体，组织观看安全生产警示教育视频；监督项目部加大安全生产投入、改善安全生产条件、落实安全保障措施，切实筑牢安全生产堡垒。共产党员通过亮身份、亮承诺、真抓实干，带头保障施工现场安全文明施工，带头执行实施“重大安全风险公告”“安全技术交底”等，建立健全自我约束、持续改进的内生机制；主动登上施工现场好安全大讲台，开展安全知识普及教育，并向现场施工人员发放安全知识手册，带动职工提升安全常识、隐患识别、岗位操作和安全防护等能力。
四是以“党建+文明”彰显工程建设风度。各参建单位党员同志努力钻研、勇于创新，共同攻克一道道技术难关。水务公司以“三会一课”、主题党日、党员活动日等方式，教育引导党员干部在创建文明工地中敢于担当、积极作为、争当先锋、作出表率。各党员进一步明确责任，在现场设置文明宣传栏、张贴标语、悬挂横幅，落实好“五牌一图”，大力营造浓厚的文明工地氛围；以“绿色工地 品质工程”为抓手，高度落实大气扬尘、水、噪声等管控措施，努力把施工对周边环境的影响降到最低，做到文明施工。
下一步 ，水务公司将在市水利局党建引领的“指南针”和“定盘星”下，持续将工匠精神融进项目建设中来，做到党员党徽在工地闪光，初心在一线践行，以高质量党建推动高质量发展，力保水利工程建设“全年精彩”。
