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《河南省优化营商环境条例》解读

一、《河南省优化营商环境条例》出台意味着什么

条例着力解决制约营商环境的痛点堵点难点,将近年来行之有效的经验做法上升为法规,围绕建立健全公平开放透明的市场规则进行了制度规范,为各类市场主体投资兴业提供法治保障。

二、条例主要内容有哪些

设总则、优化市场环境、优化政务环境、优化法治环境、优化宜居宜业环境、营商环境工作监督、法律责任、附则,共八章九十条。

三、总则部分

一是对各级国家机关和工作人员提出了明确要求,如不得干预企业经营活动,不得新官不理旧账等。

二是明确了优化营商环境的主管部门是发改委。

三是各有关部门应建立便捷、畅通渠道,受理有关营商环境的投诉、举报。

四、优化市场环境部分

一是不得歧视非公有制市场主体。

二从投资、信贷政策上支持中小企业发展。

三是明确了办理供水、供气、供电的时间。

四是不得违规收费。

五、优化政务环境部分

一是涉企保证金要按下限标准收取。推广以保函、保险替代现金缴纳涉企保证金。

二是依法收取的保证金,应按规定的条件、程序、时限清退。

三是政务服务实现一窗通办、一网通办。

四是一般经营项目企业开办,应当及时办结,最长不超过1天。

五是社会投资的小型低风险工程建设项目全流程审批不得超过15天。

六是不动产登记为1个工作日,最长不得超过3个工作日。

七是国家机关制定涉及市场主体的规范性文件,应广泛提取意见并公布。

八是国家机关应加强政策法规宣传解读。

六、优化宜居宜业环境方面

一是加强生态环境、人文环境、城市环境建设。

二是推进信用体系建设。

三是人才引进、保障。

七、营商环境工作监督

一是明确了多种监督方式,主要是人大、政协、媒体、社会、审计五种监督方式。

二是营商环境评价结果与年度绩效奖金、评先树优、班子和干部考核挂钩。

三是政府将营商环境纳入督查范围。

 

(供稿:政策法规科)